Suunnittelu ja kehittäminen

  Maakunnan suunnittelujärjestelmässä aluekehityslain sekä maankäyttö- ja rakennuslain mukaan maakunnan suunnitteluun kuuluvat maakuntasuunnitelma, maakuntakaava ja maakuntaohjelma.

Maakunnan suunnittelun tavoitteena on maakunnan olojen monipuolinen kehittäminen. Suunnittelulta tämä edellyttää alueiden käytön suunnittelun ja alueellisen kehittämisen sekä siihen liittyvän ohjelmatyön hyvää yhteen niveltymistä ja tiivistä vuorovaikutusta. Keskeisessä asemassa on tällöin strategisluonteinen maakuntasuunnitelma, joka tähtää kokonaisvaltaiseen ja pitkäjänteiseen maakunnan kehittämiseen. Maakuntasuunnitelma on lähtökohtana niin maakuntakaavan kuin maakuntaohjelman laatimiselle.

Maakuntasuunnitelma

Keski-Suomen maakuntasuunnitelma on Keski-Suomen liiton johdolla ja maakunnan eri toimijoiden yhteistyönä valmisteltu pitkän aikavälin (20 - 30 vuotta) strateginen asiakirja. Siinä määritellään maakunnan kehityksen tavoitteet ja strategiat niiden saavuttamiseksi. Maakuntasuunnitelma on koko maakunnan yhteinen kannanotto alueen tulevasta kehitysstrategiasta. Sen toteuttamiseen ovat sitoutuneet kaikki maakunnan tahot. Lakien mukaan maakuntasuunnitelman tehtävä on osoittaa maakunnan tavoiteltu kehitys. Maakuntasuunnitelman hyväksyy maakuntavaltuusto.

Maakuntakaava

Keski-Suomen maakuntakaavassa esitetään yleispiirteisesti, miten aluerakenteen eri elementit maakunnassa sijoittuvat. Näitä elementtejä ovat asuminen, työpaikat ja tuotantotoiminta, palvelut ja vapaa-ajan alueet sekä näitä toimintoja yhdistävät liikenneväylät ja teknisen huollon verkostot. Maakuntakaavan sisällöstä päättää ja sen hyväksyy maakuntavaltuusto ja sen vahvistaa ympäristöministeriö.

Maakuntakaava on yleispiirteinen maakunnan alueidenkäyttösuunnitelma, joka perustuu maakuntasuunnitelmaan, maankäyttö- ja rakennuslakiin (MRL) ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin (VAT). Maakuntakaavassa käsitellään vain koko maakuntaa, seutukuntia tai useampaa kuntaa koskevia asioita. Maakuntakaavan suunnittelujakso on pääsääntöisesti 10-20 vuotta, joissakin asioissa jopa 30 vuotta tai enemmän.

Maakuntaohjelma

Maakuntaohjelmassa konkretisoidaan maakuntasuunnitelmassa hyväksyttyjä linjauksia. Ohjelma on neljän vuoden, eli kunnallisvaltuustojen toimikauden mittainen, toimintasuunnitelma pyrittäessä pitkän aikavälin tavoitteisiin. Maakuntaohjelma laaditaan Keski-Suomen liiton johdolla yhteistyössä kuntien, valtion aluehallintoviranomaisten ja muiden yhteistyötahojen kanssa.

Maakunnan liiton aluekehittämistehtäviin kuuluu myös EU:n tavoiteohjelmien ja joidenkin EU:n yhteisöaloiteohjelmien valmistelu. Tavoitteet määritellään ja ohjelmat laaditaan ohjelmakausiksi. Maakuntaohjelman perustan muodostavat Keski-Suomen maakuntasuunnitelma, aluekehityslaki sekä valtakunnalliset aluekehittämistavoitteet. Maakuntaohjelman hyväksyy maakuntavaltuusto.