Keski-Suomen maakuntahallitus puoltaa Suomen maakuntaliittojen työ- ja elinkeinoministeriölle valmistelemaa kannanottoa, joka koskee maakuntaliittojen roolia rakennerahastotoiminnassa:
"Suomessa ja muissa EU:n jäsenmaissa valmistellaan parhaillaan uutta rakennerahastokautta eli EU:n alueohjelmia v. 2014+, joissa ohjelmien kansallinen hallinnointimalli on yksi tärkeä toistaiseksi avoin kysymys. Aluekehitysvastuu kuuluu aluekehityslain mukaan sekä kunnille että valtiolle. Kuntia edustavat lain mukaan aluekehitysviranomaisina maakuntien liitot, jotka ovat olleet laatimassa tähänastisia ohjelmia ja toteuttaneet niitä hyvässä yhteistyössä niin valtion ja kuntien viranomaisten kuin yksityisten hakijoiden ja muiden sidosryhmien kanssa.
Näin on saatu varmistettua ohjelmien vaikuttavuus mm. uusiin pysyviin työpaikkoihin sekä kuntakentän ja muiden alueellisten toimijoiden sitoutuminen ohjelmien toteutukseen ja rahoitukseen. Maakuntien liitot ovat aktiivisella osallistumisellaan kantaneet ja ovat jatkossakin halukkaita kantamaan vastuuta alueensa pitkäjänteisestä kehittämistyöstä läpinäkyvästi. Tehtyjen selvitysten mukaan maakuntien liitot ovat enemmänkin kehittämisorientoituneita kuin hallintobyrokraattisia organisaatioita, joiden toimintaan myös asiakkaat ovat erittäin tyytyväisiä. Maakuntien liitot pitävät tärkeänä, että seuraavalla kaudella ohjelmien hallintorakenteita yksinkertaistetaan sekä hallintoa tehostetaan alueellisten monirahastoisten ohjelmien pohjalta.
Suomessa EU-ohjelmissa on varattu hallinnointiin kaikkiaan 4 % ohjelmien julkisesta rahoituskehyksestä. Tällä ns. teknisellä tuella palkatun maakuntien liittojen henkilöstön osuus on reilu 80 htv/v (EAKR-ohjelmien toimeenpano- ja hallintoviranomaistehtävät sekä MYR), jonka EU ja valtio maksavat puoliksi, kun taas tilastojen mukaan valtio käyttää vastaavasti ohjelmatyöhön liittyvään hallinnointiin reilu 600 htv/v (ministeriöiden ja aluehallinnon tekninen tuki sekä hankkeistusta pääosin ESR-ohjelmissa).
Valitettavasti maan hallitus näyttää siirtävän omaa kansallista rahoitus- ja kustannussäästövastuutaan kunnille ja maakuntien liitoille valtion budjettiesityksessään 2012. Maakuntien liitot ovat pieniä ja tehokkaita kuntarahoitteisia toimijoita (yht. n. 700 htv/v), jotka voivat seuraavalla rakennerahastokaudella keventää valtion (mm. ELY:t n. 4500 htv/v) hallinnointitaakkaa tavalla, joka toisi valtion budjettiin merkittäviä säästöjä.
Maakuntien liitot esittävät, että uudella rakennerahastokaudella Suomessa otetaan käyttöön 2-4 monirahastoista alueellista ohjelmaa, joissa otetaan huomioon myös kansalliset ja temaattiset intressit. Kansallisten alueellisten erityispiirteiden ja strategioiden huomioon ottaminen edellyttää, että rakennerahasto-ohjelmien valmisteluvastuu ja päätöksenteko niiden toteuttamisesta on maakunnissa ja maakuntien yhteistyöryhmillä (MYR) nykyisen aluekehityslain mukaisesti.
Maakuntien liitot tähdentävät, että ohjelmiin/hankkeisiin liittyvistä hallintokustannuksista on julkisuudessa annettu harhaan johtavaa tietoa. Hallinnoinnin on väitetty syövän 25% tai enemmänkin hankerahoituksesta ja viitattu maakuntien liittojen hallinnointiin. Suurimman osan koko hallinnointityöstä joutuvat tekemään yksittäiset hankkeiden toteuttajat EU:n ja TEM:n tarkan ohjeistuksen takia. Turhia hallinnointikustannuksia tulee välttää ja saada vapautuneet resurssit ohjatuksi hankkeiden sisällölliseen toteutukseen nykyistä enemmän."
Lisätiedot:
maakuntajohtaja Anita Mikkonen, p. 040 595 011